新书推荐:《中国共产党百年财政史:思想与实践》

发布者:苏靖雯发布时间:2021-11-26浏览次数:340

新书推荐:《中国共产党百年财政史:思想与实践》

基本信息

书名:中国共产党百年财政史:思想与实践

作者:闫坤 主编 史卫 马蔡琛 于树一 副主编

出版社:中国社会科学出版社

出版日期:20219

页数:498

定价:168.00

装帧:平装

ISBN978-7-5203-9107-8

作者简介

闫坤,女,1964年生,经济学博士、管理学博士后。现任中国社会科学院财经战略研究院党委书记、副院长,二级研究员,博士生导师。中国社会科学院城乡发展一体化智库副理事长、《财贸经济》副主编,享受国务院政府特殊津贴专家,“新世纪百千万人才工程”国家级人选。近年来,多次主持国家社科基金项目,国家发改委、财政部等部委课题,中国社会科学院重点课题,已出版专著《中国县乡财政体制研究》等5部,英文专著1部,合著《公共支出理论前沿》等15部,在《中国社会科学》《经济研究》《管理世界》等学术杂志上发表论文百余篇,其中多项成果被《新华文摘》转载,多次受到中央领导批示,理论研究成果直接发挥了为中央宏观决策服务、为实际经济工作服务的重要作用。荣获第五次(2012年)全国优秀财政理论研究成果一等奖、2015年度邓子基财税学术论文奖一等奖、财政部2003年及2006年优秀论文奖一等奖、财政部2008年“中国财政与改革开放30年征文”专题论文奖一等奖等多种奖项。曾多次赴美国、日本、新加坡、韩国、法国、德国、中国香港地区、中国台湾地区讲学。主要研究领域是宏观经济与财政理论等。

内容简介

本书的写作,是为了纪念中国共产党成立100周年,也是为了更好地总结和继承中国共产党百年财政思想与实践经验,以利于财政在中国特色社会主义新时代更好地履行党的初心和使命,更好地贯彻落实党的方针和政策。从建设财政到公共财政,再到现代财政,财政发展与计划经济向市场经济的转型相辅相成,也与中国的政治体制变迁相辅相成。

全书将中国共产党从诞生到十九届五中全会召开的整个历程划分为11个阶段,真实记录党领导财政保障革命战争供给以及服务国家政权建设、经济发展和社会进步,从弱到强,不断壮大的历史,力求在财政与政治、经济的交互作用中,把握党的财政实践发展及其规律、党的财政思想形成及其变迁,并从全局的、战略的高度,提炼财政百年发展共性的、规律性的认识和结论。

目录

导论 以人民为中心是中国共产党100年财政思想与实践的主线

一 追求人民幸福是中国共产党财政思想的根源

二 人民利益至上的财政实践是中国共产党发展壮大的基础

三 以人民为中心始终是中国共产党治国理财的出发点

四 民生财政在改革开放中不断壮大

五 以人民为中心推动新时代财政改革

第一章 中国共产党的成立和建党初期的财政纲领(1921—1927年)

第一节 近代中国衰落与传统财政体系的崩溃

一 经济社会的激烈动荡与转型

二 西方财政思想的传播

三 国家财政的混乱与崩溃

第二节 马克思主义的传入与中国共产党的成立

一 救国图强运动的兴起

二 马克思主义的传入

三 中国共产党的诞生

第三节 早期共产党人对中国财政问题的探索

一 马克思主义财政思想的传播

二 早期共产党人对中国财政问题的探索

第四节 中国共产党在创建初期提出的财政纲领

一 中国经济社会的根本特征

二 中国共产党的财政纲领

三 第一次国共合作时期中国共产党的理财观念

第二章 土地革命时期的财政探索(1928—1937

第一节 大革命后农村革命根据地的创立

一 国共合作破裂后的政治经济背景

二 农村革命根据地的创建

三 中国共产党的财政主张

第二节 根据地财政工作的初步探索

一 取之于敌为主的财政收入

二 保障革命战争需要的财政支出

三 集中统一的财政管理

第三节 中华苏维埃共和国时期的财政工作新发展

一 中华苏维埃共和国的成立

二 共和国财政的雏形

三 中国共产党财政思想的新发展

第四节 根据地财政建设进入新阶段

一 革命根据地的进一步扩大

二 中国共产党对财政工作的领导

三 国家财政体系的构建

第三章 抗日根据地时期的财政建设(1938—1945

第一节 为建立抗日民族统一战线而斗争

一 九一八事变后的中共中央《宣言》

1935年中共中央的《八一宣言》

1937年《中共中央为公布国共合作宣言》

1937年洛川会议《抗日救国十大纲领》

五 抗日民族统一战线是抗日战争取得最终胜利的根本保证

第二节 陕甘宁边区政府的建立及边区财政

一 边区政府的建立及运转与智能

二 边区政府的财政收入制度建设

三 边区政府的财政支出制度建设

四 边区政府的财政管理体制

五 边区政府的平衡管理

第三节 主要敌后根据地的开辟与财政工作

一 华中抗日根据地的财政制度建设

二 晋冀鲁豫抗日根据地的财政制度建设

三 晋察冀抗日根据地的财政制度建设

四 山东抗日根据地建设与财政工作

五 其他抗日根据地的建设与财政工作

第四节 抗日战争时期的财政政策探索

一 毛泽东《抗日时期的经济问题和财政问题》

二 陈云《陕甘宁边区的财经问题》中的财政思想

三 这一时期中国共产党领导下的财政思想和理论创新

第四章 解放战争时期的财政工作的改进(1946—1949年)

第一节 中国革命的历史大转折

一 党的七大召开及建立联合政府的主张

二 抗战胜利后形势的变化和两条道路的抉择

三 内战的全面爆发和解放区的开辟

第二节 解放区的建设和财政工作的发展

一 解放区人民政权的建立和党的领导

二 解放区财政工作的建设

三 改进财政政策支援解放战争

第三节 解放区财政领域的新局面

一 从减租减息到土地改革

二 国营经济作用开始凸显

三 解放区经济的发展和财政困难的改善

第四节 为新中国财政工作做准备

一 华北财经会议揭开新中国统一财政工作的序幕

二 从华北财经办事处到中财委

三 各解放区财经工作走向统一

四、为新中国财经建设和发展做好了理论和干部准备

第五章 新中国成立初期的财政工作和国民经济恢复(1950—1952年)

第一节 新中国成立初期面临的困难

一 新中国的成立

二 新民主主义经济模式的指导思想和新中国初期的经济政策

三 新中国面临严峻的财经困难

第二节 中财委领导财经工作

一 打击投机资本、实现物价稳定

二 统一全国财经工作

第三节 财税体系的恢复调整和社会主义财政的初步建立

一 财政税收制度的调整和完善

二 城市和农村税收的调整和恢复

三 新中国财政的初步建立

第四节 抗美援朝、国民经济的全面恢复与社会主义经济的初步建立

一 抗美援朝中的国家财政建设

二 国民经济恢复和财政状况好转

三 社会主义经济的初步建立

第六章 发展战略选择与国家财政的重构(1953—1957年)

第一节 过渡时期国内外形势与总路线的确立

一 过渡时期总路线的确立:“一体两翼”

二 过渡时期总路线与“一五”计划的提出

第二节 过渡时期的财政工作

一 “一五”计划与五年财政计划

二 综合财政计划的编制与国民经济计划

三 国家预算设计与银行信贷计划

四 过渡时期财税管理体制的建立于调整

第三节 计划经济体制的构建与国民经济体系的重构

一 “一五”计划:奠定了社会主义工业化的初步基础

二 三大改造:社会主义基本经济制度的确立

三 冒进与反冒进:提前完成过渡时期总任务的设想与纠偏

第四节 过渡时期中共财经思想:探索国家、集体与人民利益兼顾的财政关系

一 从“四大比例”到“三大平衡”“外汇平衡”

二 首次提出正确处理国民收入分配的“二三四比例”

三 《论十大关系》里面的中央与地方关系

1957年的调整与改革思路

五 党的八大:对我国社会主义经济发展规律的探索与总结

第七章 路径探索引发的发展危机与财政的定海神针作用(1958—1978年)

第一节 “大跃进”中的财政失衡及清理整顿(1958—1960

一 财政平衡遭大破坏

二 一定程度的财政清理整顿

第二节 国民经济调整中的财政调节功能的发挥(1961—1965年)

一 财政致力于“八字方针”的核心——调整

二 财政调整任务及措施

三 财政调整成效

第三节 “文化大革命”中的财政困局及其稳定功能的发挥(1966—1976年)

一 财政出现全方位失衡

二 财政竭力维护局面稳定

第四节 在对计划经济全面反思中寻求财政发展的新出路(1977—1978年)

一 对学习苏联财政经验的思考

二 对财政两次整顿得失经验的总结

三 对计划经济财政模式的全面思考

四 对改革开放的财政思想准备

第八章 改革开放与财政开路先锋(1978—1992年)

第一节 全党的工作转到经济建设上来

一 解放和发展生产力未根本目标:全面启动改革开放和经济体制改革

二 经济体制改革的全面探索:向建立社会主义市场经济体制不断前进

第二节 财政成为经济体制改革的突破口

一 财政成为改革开放和经济体制改革的突破口

二 财税体制改革成为经济体制改革的先行突破口

第三节 不断深化政府和企业关系改革

一 推动企业承包经营责任制和股份制试点,让企业逐渐成为市场主体

二 随着经济体制改革不断深化,政府和企业的关系法神根本性变化

第四节 不断演进的财政职能理论创新和实践

一 财政职能理论不断创新

二 随着经济体制改革不断深化,不断凸显财政在宏观经济运行中的调控职能

第九章 社会主义市场经济体制确立与分税制改革(1993—1998年)

第一节 社会主义市场经济体制目标的确立对财税体制提出新要求

一 社会主义市场经济体制目标的确立

二 社会主义市场经济的构建需要新的财税体制与之相适应

第二节 党的十四届三中全会吹响财税改革的号角

一 党的十四届三中全会为推进财税体制改革规划蓝图

1994年分税制改革

第三节 分税制改革的持续推进

一 确定税收返还办法,保障改革顺利进行

二 完善转移支付制度,平衡地区间财力

三 颁布实施《预算法》,加强预算外资金管理

四、基于市场化改革的公共财政框架初步形成

第四节 分税制是社会主义市场经济制度建设的里程碑

一 财税体制改革的成功是党中央集体智慧的结晶

二 对分税制改革的成功“怎么评价都不过分”

第十章 公共财政论与民生财政建设(1999—2012年)

第一节 社会主义市场经济体制认识深化与公共财政体系建设的整体脉络

一 社会主义初级阶段的基本纲领与建立公共财政体系(党的十五大到党的十六届六中全会)

二 完善社会主义市场经济体制与民生财政建设(党的十六届三中全会到党的十八大前)

三 从公共财政到民生财政:财政思想的不断演进

第二节 公共财政体系建设(1999—2003年)

一 从生产建设型财政到公共财政:背景及逻辑

二 规范税费关系,推进税费改革

三 逐步推进财政支出和预算管理制度改革

四、完善央地关系

第三节 民生财政建设(2004—2012年)

一 从公共财政建设到民生财政建设:背景及逻辑

二 完善政府收入体系,继续推进税费改革

三 推进基本公共服务均等化

四 建立健全公共预算管理体系

五 让公共财政照耀农村

六 完善央地关系

第四节 公共财政保障下市场经济体制的全面突破

一 政府市场关系逐步明晰

二 财政政策与宏观调控体系不断健全

三 公共财政体系加速融入国际

第十一章 新时代全面深化财政改革的历史使命与总体框架(2012年以来)

第一节 党的十八大以来财政的新定位

一 科学认识新时代中国的历史方位

二 财政是国家治理的基础与重要支柱

三 国家治理体系与治理能力县嗲话下的现代财政制度

第二节 以建立现代财政制度为目标的新一轮财税改革全面拉开

一 经济社会转型与中国财政改革之间的互动

二 供给侧结构性改革下的财税改革

三 以发挥市场决定性作用为目标的积极财政政策

第三节 致力于实现全面建成小康社会目标的财政努力

一 实现全面建成小康社会的财政努力

二 财政统筹推进“五位一体”的总体布局

三 财政着力完成重点工作目标

第四节 走向大国财政

一 百年未有之大变下的大国财政主动作为

二 构建人类命运共同体中的大国财政责任担当

三 “一带一路”建设与财政贡献

第十二章 深化税制改革(2012年以来)

第一节 深化税制改革的思想路线

一 深化税制改革的基本思路

二 深化税制改革的主要内容

三 中国共产党关于深化税制改革的思想探析

第二节 以“营改增”为重点完善税收制度

一 “营改增”试点改革:牵一发而动全身

二 个人所得税改革:分类与综合相结合的大跨步

三 大规模减税降费:持续发力

第三节 税收法定工作全面展开

一 落实税收法定原则

二 税收法定工作的实践

第四节 完善税收征管体制

一 税收征管法制改革:修订《中华人民共和国税收征收管理法》

二 税收征管体制改革:深化国税、地税征管体制改革

三 税收征管技术改革:打造智慧税务生态系统

第五节 总结与展望

一 中国税制改革的逻辑

二 中国税制改革的展望

第十三章 完善中央和地方财政关系(2012年以来)

第一节 财政体制改革向支出侧推进取得实质性进展

一 处理中央和地方财政关系原则的变化

二 中央和地方财政关系改革的重要性越发凸显

第二节 财政事权与支出责任划分改革全面展开

一 事权与支出责任划分基本原则的探索

二 事权与支出责任划分改革被提到首位

三 事权与支出责任划分改本的顶层设计与分领域改革

第三节 进一步完善中央和地方财权划分

一 新时代优化中央和地方财权划分的基础

二 新时代优化中央和地方财权划分的思路

三 依据收入类型探索中央和地方财权划分

第四节 健全和发挥中央和地方两个积极性

一 建立权贲清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系

二 形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度

第十四章 深化预算制度(2012年以来)

第一节 新(预算法)开启新-轮预算改革

1994年〈预算法》亟待修订的社会经济背景

二 历经四次审议,十年修法之路终迎来新《预算法》

第二节 全面深化预算管理制度改革

一 全面深化改革总目标为改进预算管理制度提出了新要求
二 全面深化预算制度改革各项工作齐头并进
三 全面实施预算绩效管理时代的到来

第三节 强化地方政府债务管理

一 地方政府开闸举债与加强地方政府性债务管理齐头并进
二 党的十九大提出打好防范化解重大风险攻坚战

第四节不断完善预算分配机制

一 健全预算标准体系,完善定员定额管理

二 突破既有预算利益格局,零基预算方兴未艾

三 严格压缩一般性支出,优先保障重点领域投入

参考文献

后记

(——以上内容摘自《中国共产党百年财政史:思想与实践)一书的封页、目录)


(王浩、张智超、杨步青、王铁柱)



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